Oikeudellinen kehys (WP2)

Työpaketti 2: Millainen lainsäädännöllinen kehys tarvitaan ohjaamaan luontohaittojen kustannukset ekologisesti haitallisiin toimiin osallistuville, ja millaisia systeemisiä muutoksia tarvitaan ekologisesti vaikuttavan ja oikeudellisesti sitovan ekologisen kompensaatiojärjestelmän luomiseksi?

Luonnon monimuotoisuuden kokonaisheikentymättömyysperiaatteen (No Net Loss) ja lievennyshierarkian ja operationalisointi ja ekologisten kompensaatioiden käyttöönotto edellyttää muutoksia lainsäädäntöömme. Tässä työpaketissa tarkastellaan erityisesti kompensaatiojärjestelmän käyttöönoton edellyttämää oikeudellista kehystä. Uudessa luonnonsuojelulaissa asetetaan tiettyjä luontohaittoja aiheuttaville toimijoille kompensaatiovelvoite ja ehdot hyvitysten toteuttamiselle, mutta sen säätämisen jälkeenkin jäljelle jää monia kysymyksiä, jotka on ratkaistava, jotta kompensaatiot saadaan tehokkaasti laajamittaiseen käyttöön. Työpaketin tavoitteena on myös selvittää, kuinka ekologiset kompensaatiot vastaavat ympäristönsuojelulain ja luonnonvaralainsäädännön systeemisiin tavoitteisiin ja periaatteisiin, mukaan lukien EU:n tasolla asetetut ympäristötavoitteet.

Työpaketin oikeudellista analyysia tehdään mm. työpajojen, haastattelujen ja tieteellisen kirjallisuuden pohjalta. Työpaketissa tuotetaan ehdotuksia siitä millaisia lainsäädännöllisiä muutoksia tarvitaan, jotta kuntia voidaan ohjata välttämään ekologisia vaikutuksia ja käyttämään ekologista kompensaatiota osana ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää maankäytön suunnittelua. Lisäksi työpaketissa kehitetään sopimusjärjestelyjä, selkeytetään kaavoituksen ja kompensaation suhdetta ja määritellään hyvityksiä myyvien organisaatioiden reunaehtoja, joka helpottaa myös vapaaehtoisen ekologisen kompensaation käyttöönottoa. Työpaketti osallistuu myös työpaketti 6:n pilottikaupunkien kompensaatio-ohjeen luomiseen ja testaamiseen.