Oikeudellinen kehys (WP2)

Työpaketti 2 tutkii millainen lainsäädännöllinen kehys tarvitaan ohjaamaan luontohaittojen kustannukset niiden aiheuttajille, ja millaisia systeemisiä muutoksia tarvitaan ekologisesti vaikuttavan ja oikeudellisesti sitovan ekologisen kompensaatiojärjestelmän luomiseksi.

Luonnon monimuotoisuuden kokonaisheikentymättömyysperiaatteen ja lievennyshierarkian operationalisointi sekä ekologisen kompensaation käyttöönotto edellyttää muutoksia lainsäädäntöön. Työpaketti tarkastelee erityisesti kompensaatiojärjestelmän edellyttämää oikeudellista kehystä ja selvittää, kuinka ekologiset kompensaatiot vastaavat ympäristönsuojelulain ja luonnonvaralainsäädännön systeemisiin tavoitteisiin ja periaatteisiin (ml. EU-tasolla asetetut ympäristötavoitteet). Uudessa luonnonsuojelulaissa asetetaan tiettyjä luontohaittoja aiheuttaville toimijoille kompensaatiovelvoite ja ehdot hyvitysten toteuttamiselle, mutta sen säätämisen jälkeenkin jäljelle jää monia kysymyksiä jotka on ratkaistava, jotta kompensaatiot saadaan laajamittaiseen käyttöön.

Työpaketin oikeudellista analyysia tehdään mm. työpajojen, haastattelujen ja tieteellisen kirjallisuuden pohjalta. Työpaketissa tuotetaan ehdotuksia siitä millaisia lainsäädännöllisiä muutoksia tarvitaan, jotta kuntia voidaan ohjata välttämään haitallisia ympäristövaikutuksia ja käyttämään ekologista kompensaatiota osana ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää maankäytön suunnittelua. Lisäksi työpaketissa kehitetään sopimusjärjestelyjä, selkeytetään kaavoituksen ja kompensaation suhdetta ja määritellään hyvityksiä myyvien organisaatioiden reunaehtoja, joka helpottaa myös vapaaehtoisen ekologisen kompensaation käyttöönottoa.