
Ekologisen kompensaation laskentatyökalut on julkaistu (päivitetty 27.11.2023)
Artikkelia on päivitetty 27.11.2023, kello 17:00:
- Lisätty uusi passiivisen ennallistumisen laskuri vastetaskuri-excel-tiedoston uudelle välilehdelle. Uusi laskuri määrittää esim. metsän suojelusta koituvan kompensaatiohyödyn kompensaatioasetuksen kanssa yhteensopivalla tavalla. Kopioi laskuriin passiivisen sukkession vaste (omasta tiedostostaan, ks. alla) ja luontotyypin lähtötila suojelun hetkellä. Lisäksi tarvitset tiedon sukkessiovasteen epävarmuudesta, jonka voit kopioida vasteiden koonti -tiedostosta. Huom! Kauramäen laskentaesimerkki ei päde metsien suojeluhyödyn osalta kompensaatioasetuksen mukaista kompensaatiota suunniteltaessa. Kauramäen-laskennassa suojeluhyödyssä on huomioitu kansainvälisten käytänteiden mukaisesti hakkuupaineen poistaminen, mutta tämä on kompensaatioasetuksessa poissuljettu.
- Lisätty uusi passiivisen ennallistumisen vastetaulukko metsäelinympäristöille. Näissä arvoissa ei ole huomioitu epävarmuutta, joten ne soveltuvat vain passiivisen sukkession kompensaatiohyödyn laskentaan.
- Lisätty lähteikköjen ja virtavesien ennallistamistoimenpiteiden vasteet.
Artikkelia on päivitetty 1.9.2023, kello 17:30:
- Ennallistamistoimenpiteiden vasteiden aineistoja on muokattu. Aiemmassa versiossa epävarmuus oli huomioitu vasteissa virheellisesti, mikä kasvatti erityisesti nopeasti vaikuttavien toimenpiteiden hyötyä liian suureksi. Ennallistamistoimenpiteiden epävarmuus on nyt huomioitu vasteen hyötyä alentavana tekijänä kompensaatioasetuksen mukaisesti.
- Kaikkien luontotyyppien ja toimenpiteiden vasteet on nyt liitetty samaan excel-tiedostoon (2023-08-31_ennallistamisen_vasteet_sarakkeissa_kaikki).
- Lisäksi tarjoamme nyt koontitaulukon (2023-08-31 Vasteiden koonti kaikki Jakelu), jossa kaikkien ennallistamis- ja toimenpiteiden määrittämiseen vaadittavat tiedot (esim. alin ja ylin tila ja epävarmuus) on eritelty.
- Korjattu versio jyrkännemetsien hoidon vasteesta.
Ekologisen kompensaation laskennassa arvioidaan aiheutettu luontohaitta sekä haitan kattamiseksi vaadittava luontohyvitys. Hyvityksenä ennallistetaan ja suojellaan luontoa niin paljon, että luonnon paranema hyvittää aiheutetun haitan. Ensimmäiset raakaversiot luontotyyppien ekologisen kompensaation laskureiksi on nyt julkaistu.
Suomen uusi luonnonsuojelulaki mahdollistaa vapaaehtoisen ekologisen kompensaation. Sen tekemiseen tarvitaan työkaluja, joiden avulla esimerkiksi hanketoimijat, ympäristökonsultit ja valvontaviranomaiset voivat arvioida, kuinka laajalla alueella ennallistamista ja/tai suojelua tulee tehdä, jotta luonnonsuojelulain edellyttämä luonnon kokonaisheikentymättömyys toteutuu. Tätä arviointia kutsutaan kompensaatiolaskennaksi.
Kompensaatioasetusluonnoksessa on luonnosteltu suuntaviivoja siitä, mitä eri elementtejä kompensaatiolaskennassa edellytetään. Aiheesta on tehty myös paljon tieteellistä tutkimusta (ks. suomeksi mm. Kujala ym. 2021).
Kompensaatiolaskurit luontohaitan ja -hyvityksen laskentaan
Haittalaskurilla, vastelaskurilla ja hyvityslaskurilla lasketaan luontohaitan ja –hyvityksen suuruus. Laskurit ovat Excel-pohjaisia. Ne sisältävät kaikki tieteellisesti uskottavan kompensaatiolaskennan elementit, mutta on huomattava, että kyseessä ovat vasta laskurien ensimmäiset raakaversiot. Syksyllä 2023 laskurien käyttöliittymää ryhdytään hiomaan helppokäyttöisemmäksi ja samalla kehitetään edelleen itse laskennan yksityiskohtia. Halukkaat voivat kuitenkin hyödyntää laskentatyökaluja jo nyt.
Laskureille ei ole vielä laadittu varsinaista teknistä käyttöohjetta. Laskureiden käyttöä on kuitenkin kuvattu metsien osalta Jyväskylän Kauramäkeen rakennettavan pientaloalueen kompensaatiolaskennan raportissa.
Kompensaatiolaskennan eri komponentteja on kuvattu myös kattavasti AA Sakatti Mining Oy:n Sakatin kaivoshankkeen ekologisen kompensaation suunnitelmassa.
Luontohaittaa ja -hyvitystä arvioidaan luonnonarvohehtaareina (kutsutaan myös luontotyyppihehtaareiksi ja habitaattihehtaareiksi), jotka huomioivat luontotyyppikohteen pinta-alan ja ekologisen tilan. Luonnos luontotyyppien ekologisen tilan arvioimiseksi on julkaistu aiemmin.
Ennallistamistoimenpiteiden vasteet
Ekologisen kompensaation suunnittelu ja laskenta edellyttää arviota erilaisten hyvitysalueilla tehtävien ennallistamistoimenpiteiden vaikuttavuudesta ja aikaviiveistä, joista käytetään termiä vaste. Mitä enemmän, nopeammin ja varmemmin ennallistamistoimenpide parantaa luontotyypin tilaa hyvitysalueella, sen pienemmät kokonaispinta-alat riittävät hyvittämään aiheutetut luontohaitat.
Ensimmäiset ennallistamistoimenpiteiden vastetaulukot ovat raakaversioita. Ne perustuvat asiantuntija-arvioihin, joita on laadittu lukuisissa työpajoissa kymmenien luontotyyppiasiantuntijoiden kanssa kevään 2023 aikana. Lähteiden, virtavesien ja tunturien ennallistamisvasteet julkaistaan myöhemmin. Vasteissa on huomioitu tieteellinen epävarmuus kompensaatioasetusluonnoksen mukaisesti.
Vasteet on järjestetty Excel-taulukoiksi. Käyttäjät voivat kopioida sopivan vastesarakkeen kompensaatiolaskureihin, jotka laskevat vasteen sekä muiden osakertoimien perusteella tarvittavan hyvityksen pinta-alakertoimen. Vasteen osalta kertoimeen vaikuttaa toimenpiteen aikaansaaman luontotyypin ekologisen tilan paranemisen keskiarvo valitulta aikaväliltä, joka on kompensaatioasetusluonnoksessa 30 vuotta.
Hoitotoimenpiteiden vasteet
Nämä taulukot kuvaavat luontotyyppien heikkenemistrendiä ilman kyseistä hoitoa (esimerkiksi perinnebiotooppien hoito, harjumetsien kuusettumisen estäminen). Oikeat sarakkeet kopioidaan vastelaskurin hoito-välilehden “ilman hoitoa” -sarakkeeseen. Näin saadaan vertailutaso, jonka perustella hoidon vaikuttavuus lasketaan. Nämä taulukot eivät sisällä tietoa yksittäisten hoitokertojen tehokkuudesta.
Ladattavat tiedostot
Kompensaatiolaskurit ja vastetaulukot voi ladata tästä linkistä (.zip): 231127 Laskurit ja vasteet (Huom. päivitetty 27.11.2023)
Laskureita ja vastetaulukoita voi käyttää jo nyt kompensaatiolaskennan apuna. Huomaa kuitenkin, että ennen kompensaatioasetuksen voimaantuloa ei ole varmuutta, mitä virallisessa kompensaatiolaskennassa tullaan tarkalleen edellyttämään. Laskurit toimivat kuitenkin tieteellisesti perustelluilla periaatteilla, joita BOOST-tutkimuskonsortion jäsenet ovat aiemmin kuvanneet (mm. Kujala ym. 2021, Moilanen & Kotiaho 2015). Pidätämme oikeuden muokata kompensaatiolaskureita ja vastetaulukoita.
Viimeistellyt laskurit, vasteiden yksityiskohtaiset kuvaukset ja perustelut, sekä kattava raportti luontotyyppien ekologisesta kompensaatiosta on tarkoitus julkaista vuoden 2023 aikana. Työssä varmistetaan yhteensopivuus kompensaatioasetuksen ja kansallisen kompensaatiorekisterin kanssa.
Suojelun vasteet julkaistaan myöhemmin
Nämä aineistot eivät kata ekologisen kompensaation tärkeää komponenttia eli suojelun vaikuttavuutta. Hyvitysalueen suojelu poistaa kohteen luontoarvoihin kohdistuvan uhan, mikä voidaan myös huomioida ekologisessa kompensaatiossa (engl. ”avoided loss”). Joissain tapauksissa suojelun vaikuttavuus voi olla paljon merkittävämpi kuin ennallistamisen.
Suojelun vaikuttavuuden arvioiminen edellyttää realistista kuvaa luontotyyppejä hävittävistä tekijöistä. Näiden arviointi on kuitenkin vielä kesken. Joidenkin metsätyyppien osalta suojelun vaikuttavuutta on tarkasteltu Kauramäen (Nieminen ym. 2023) ja Sakatin kompensaatiolaskentaraporteissa (Moilanen & Kotiaho 2020).
Lopuksi
Korostamme vielä, että nyt julkaistut aineistot ovat raakaversioita. Ekologisen kompensaation laskentatyökaluja tullaan muokkaamaan käyttäjäystävällisemmiksi ja selkeämmiksi. Tavoitteena on julkaista avoimesti kaikkien toimijoiden käyttöön mahdollisimman helppokäyttöiset laskentatyökalut.
Lopuksi muistutamme, että ennallistamistoimenpiteiden vasteiden arviointi vaatii väistämättä karkeistusta ja keskiarvoistamista. Todellisuudessa yksi ennallistamishanke onnistuu paremmin ja toinen huonommin. Vaste-ennusteita on voitava tarkentaa tulevaisuudessa – ideaalitilanteessa empiiriseen seurantadataan perustuen.
Linkit uuteen julkaistuun materiaaliin:
- 231127 Laskurit ja vasteet (Huom. päivitetty 27.11.2023, ks. artikkelin alku)
- Esimerkki metsien kompensaatiolaskennasta (Kauramäki)
Lisätietoja Boost-hankkeelta:
- Joel Jalkanen, tutkijatohtori, Luonnontieteellinen keskusmuseo, joel.jalkanen@helsinki.fi, 0294 128 830
- Heini Kujala, yliopistotutkija, Luonnontieteellinen keskusmuseo, heini.kujala@helsinki.fi, 0294 128 829
- Eini Nieminen, tutkijatohtori, Jyväskylän yliopisto, eini.m.nieminen@jyu.fi, 050 4797 560
- Atte Moilanen, tutkimusjohtaja, Luonnontieteellinen keskusmuseo, atte.moilanen@helsinki.fi
Luontotyyppien ekologisen kompensaation laskenta- ja suunnitteluohjeistukset on laadittu BOOST-hankkeen ja Suomen ympäristökeskuksen (Syke) Ekologisen kompensaation pilotointi -hankkeen yhteistyönä.
Kuva: Alexandra Stroganova